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织牢“防护网”确保双减落地见效
2021-11-29 20:06


织牢“防护网”确保双减落地见效


读嘉评论记者  汪莹


  “双减”落地,培训机构“退费难”怎么破?在落实“双减”工作中,针对校外培训机构退出市场可能存在的隐患,嘉兴在全国首创培训机构“红、黄、蓝”风险等级监测机制,对学科类培训机构实施清单化动态管理。同时,聚焦校外培训机构预收学费、银行贷款、人员社保等重点领域建立六张风险清单,根据红、黄、蓝不同颜色风险等级,对相关机构实行固化资金,组织退费等差异化监管,目前已经有5家红色风险机构退还900多万元学费。


  自中央“双减”政策落地以来,各地大力推进校外培训治理,一大批野蛮生长的教培机构已经关停或提前退场。但是,个别教培机构“卷钱跑路”,留下退费难、找人难的“烂摊子”,让家长和学员们倍感无奈。10月21日,教育部等六部门就加强校外培训机构预收费监管工作作出进一步部署,要求严防妥处“退费难”“卷钱跑路”等问题。嘉兴在全国首创培训机构“红、黄、蓝”风险等级监测机制,是对中央有关部署的及时、精准落实,旨在织牢织密“防护网”,有效规避各种“雷暴”的发生,推动校外培训机构平稳有序转型,让“双减”政策不折不扣全面落地。


  长期以来,校外培训行业普遍采用预收费模式。一些机构打着教育旗号过高收费、过度逐利、超长期限收费,有的甚至将预收费作为金融杠杆,挪用于无序扩张、恶性竞争等,侵害了群众利益,也是造成当前“双减”推进中频现“退费难”“卷钱跑路”的根本原因。与此同时,培训机构的退出和转型,还可能引发员工讨薪难等一系列问题,影响“双减”政策的落地效果。由是观之,把“双减”工作做实做细,以稳妥有序的方式预防和减少校外培训机构“洗牌”带来的关联风险,有效维护学生、家长与培训机构员工的合法权利,是“双减”落地见效的必由之路,而不能采取“急刹车”的方式。


  从嘉兴的做法看,在落实“双减”政策的过程中,对学科类培训机构实施清清单化动态管理,根据不同颜色预警等级,开展差异化监管——红色风险,安排专人每天巡查;黄色风险,每两天巡查一次;蓝色风险,每周巡查一次。对于可能发生风险的培训机构,也因地制宜、分而治之,及时采取管控机构主体、加强诉讼援助、开展矛盾调解等有针对性的措施,实现问题早发现早诊断早解决如此下好化解校外培训机构风险的“先手棋”,保护的不仅是家长、学生的合法权益,也有利于培训机构及从业人员平稳有序地实现“营转非”。接下来,嘉兴还将建立校外培训机构资金监管的长效机制,进一步织密织牢监管“防护网”,彻底根治“退费后遗症”。


  教育培训是良心行业,教书育人、立德树人是其根本,绝不能演变为一心逐利的产业。可以说,政府配套工作和风险防范机制越及时、越完善,越有利于减轻教培市场转轨的社会成本。而完善配套措施的时间,就是治理培训机构的过渡期,也是推动“双减”政策不折不扣落地的见效期。



来源: 文字(评论)记者:汪莹 设计制作:汪莹 编辑:夏玮珉 责编:姜鹏飞

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